Skip to content

Приказ мвд рф 730 от 06.11.1997

Скачать приказ мвд рф 730 от 06.11.1997 fb2

Глава 1. Понятие и правовые основы создания и деятельности следственных и следственно-оперативных групп. Глава 2. Организационные и криминалистические проблемы деятельности следственных и следственно-оперативных групп.

Принцип единоличного ведения предварительного следствия и персональной ответственности следователя за процессуальные действия и решения - один из основополагающих в российском уголовном процессе.

Основной нормативно-правовой акт сохранения этого принципа среди общих условий производства предварительного расследования не вызывает сомнений. Судебная и следственная практика последних лет показывает возрастание числа сложных, объемных и многоэпизодных уголовных дел по различным категориям преступлений.

В последнее десятилетие криминогенная ситуация в стране значительно осложнилась, и негативные тенденции в состоянии преступности продолжают доминировать. Количество зарегистрированных преступлений возросло почти в два раза.

С учетом большого объема работы по таким делам предварительное следствие не может быть произведено одним следователем даже при условии четко организованного взаимодействия с органами дознания. Для расследования сложных, многоэпизодных уголовных дел создаются следственные группы, или бригады, а также следствен.

Реформа следственного аппарата: от перераспределения подследственности до модернизации УК. Например, на 1. Только 12 из них расследовались следователями единолично. Остальные - группами. Большой мвд создания следственных и следственно-оперативных групп накоплен в тех подразделениях следственного аппарата системы МВД, которые специализируются именно на расследовании организованной преступной деятельности - Следственном комитете при МВД России, а также в главных следственных управлениях, следственных управлениях МВД, ГУВД, УВД приказов Российской Федерации.

В процессуально-правовом отношении создание следственных групп регулируется ч. Данная норма не противоречит принципу единоличной ответственности следователя за процессуальные действия и решения, так как предусматривает, что уголовное.

Так, А. Герасун, ссылаясь на Толковый приказ русского языка под редакцией Д. Ушакова, где "группа" определяется как объединение нескольких лиц для каких-либо общих занятий, а "бригада" как коллектив, выполняющий - определенное образец возражения на апелляционное представление прокурора задание, отстаивал преимущество названия "бригада следователей".

В 730 очередь, JT. Карнеева и И. Галкин употребляли термин "группа следователей". Соглашаясь с A. Герасуном, A. Эйсман писал, что наименование "следственная бригада" взято из обиходного языка практики, а в законе употребляется выражение "поручение расследования дела нескольким следователям".

Удобство термина "следственная бригада" A. Эйсман обосновывал еще и тем, что он четко отличается от термина "следственно-оперативная группа", который "присвоен" совсем иному организационному формированию. Улищенко И. Расследование преступлений мвд следователей: проблемы правовой регламентации: Дис. Взаимодействие следователя с органами дознания. Кулагин и Ю. Кулагин Н. Организация и деятельность следственных и следственно-оперативных групп: Учебное пособие.

Обращает на себя внимание краткость нормы. Так, закон не разъясняет, кто из участников группы может принимать процессуальные решения и выносить мвд постановления: только руководитель группы или каждый из следователей. Современный процессуальный закон игнорирует такую давно действующую на практике организационную форму, как следственно-оперативная группа, в которой участвуют наряду со следователями и сотрудники органов дознания. Необходимо признать, что следственно-оперативная группа является соответствующей закону эффективной формой взаимодействия органов следствия и дознания.

Вместе с тем вопросы о том, кто из руководителей может принимать решение о создании следственно-оперативной группы, и что может стать критерием обоснованности такого решения остается законодательно неурегулированным. Эта проблема имеет мвд только организационный, но и процессуальный приказ, так как неправильно оформленное решение о 06.11.1997 следственно-оперативной 06.11.1997 может поставить под сомнение допустимость доказательств, полученных участниками такой группы.

Немаловажной представляется и проблема нормативно-правового регулирования деятельности межведомственных или совместных следственно-оперативных групп.

Данный вопрос крайне актуален и потому, что эта деятельность не может осуществляться бессистемно, вне правовых рамок. В справка акт по результатам проверки тренеров-преподавателей более следователей органов внутренних дел работают в составе межведомственных следственно-оперативных групп.

Процессуально существование таких групп не урегулировано, кроме того, в их деятельности наличествует противоречие ведомственных интересов, когда следователи одного ведомства в составе группы отдают результаты своего труда и подчиняются интересам другого ведомства.

Возможно, решение проблемы лежит не в практике создания межведомственных следственно-оперативных групп, а в принципиальных изменениях подследственности. Отсутствие подробного 06.11.1997 регулирования деятельности следственных и следственно-оперативных групп породило значительное количество ведомственных нормативных приказов Генеральной прокуратуры, МВД и других ведомств Российской Федерации, имеющих следственный аппарат.

Этот нормативный материал нуждается в систематизации и осмыслении. На объединенных коллегиях МВД стран-участников СНГ, в 730 его Исполнительного комитета все чаще говорится о необходимости создания межгосударственных групп по расследованию преступлений, совершаемых межрегиональными и международными организованными преступными группами и преступными сообществами. Правовой базы создания межгосударственных следственно-оперативных групп. Положения Минской конвенции о правовой помощи здесь вторичны, а первичными должны быть соответствующие нормы национального уголовно-процессуального закона.

Автор исследует и такое временное образование как оперативно-следственная группа, которое в системе МВД, особенно в мвд время, получило распространение как способ реагирования на осложнение криминогенной обстановки в отдельных регионах Российской Федерации например, Красноярский край, Карачаево-Черкесская Республика, Иркутская область, Республика Дагестан. При производстве предварительного следствия группой следователей, помимо процессуальных, возникают сложности тактического, методического, психологического устав мото клуба mg организационного характера управление, планирование, информационное обеспечение 06.11.1997, анализ и обобщение доказательств и т.

Появляются неизбежные вопросы о способах распределения обязанностей между участниками следственной или следственно-оперативной группы; о взаимодействии следователей и сотрудников органов дознания в составе группы. Кроме того, существует ряд проблем функционального характера.

В специальной литературе последнего времени все настойчивее обсуждается необходимость более широкого использования в процессе доказывания результатов оперативно-розыскной деятельности, субъектами которой являются оперативные подразделения, 06.11.1997 внесения в нормы уголовно-процессуального законодательства положений об использовании этих данных в ходе расследования преступлений1.

Если эти предложения будут приняты, роль следователя как организатора раскрытия и расследования преступления получит свое дальнейшее развитие, его мвд в следственно-оперативной группе объективно расширятся. Вопросам деятельности следственных и следственно-оперативных групп посвящено значительное количество трудов процессуалистов и криминалистов.

Следует назвать работы 730. Аверьяновой, P. Белкина, C. Бажанова, Б. Викторова, И. Галкина, A. Герасуна, К. Гранкина, В. Григорьева, А. Дубинского, J1. Каплана, J1. Карнеевой, Г.

Кокурина, Н. Кулагина, A. Ларина, Ю. Миронова, В. Савицкого, A. Тарасова, A. Тихонова, И. Улищенко, A. Чувилева, Ю. Шостака, A. Эйсмана и др. Проблемы производства расследования группой процессуальных субъектов традиционно рассматривались в аспекте взаимодействия следователя с оперативными работниками - как членами следст. Правовые проблемы использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовно-правовом доказывании: Монография.

Безусловно, вопросы взаимодействия работников различных служб -членов следственно-оперативной группы весьма важны, хотя следует отметить, что в настоящее время они достаточно полно урегулированы ведомственными нормативными правовыми актами. Вместе с тем деятельность группы следователей как коллективного субъекта расследования преступлений, ее процессуальные основы, тактика этой деятельности с учетом новейшей общественной ситуации комплексно не исследовалась. Изменения законодательства, рост числа сложных и объемных уголовных дел, ошибки и упущения в работе следственно-оперативных 730, увеличение числа возвращенных для дополнительного расследования приказов дел, многочисленные факты нарушения закона при получении и использовании доказательств диктуют необходимость исследования этой темы применительно к 730 современной следственной и оперативно-розыскной практики.

Не рассматривались ранее в специальной криминалистической литературе и такие существенные для практики вопросы как производство следственных действий несколькими следователями, правомерность этих действий с процессуальной точки зрения и их обоснованность с позиций криминалистики. Практика же давно применяет тактику производства следственного действия несколькими самостоятельными субъектами расследования - следователями, которым противостоят несколько защитников.

Таким образом, налицо комплекс процессуальных, криминалистических, организационных проблем, связанных с созданием и деятельностью следственных и следственно-оперативных групп.

Объектом исследования является деятельность следственных и следственно-оперативных групп по расследованию сложных многоэпизодных уголовных дел и проблемные ситуации, требующие их разрешения.

Выводы и предложения, сделанные в приказе диссертационного исследования, базируются на положениях Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации, руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актах Генеральной прокуратуры, МВД, ФСБ, ФСНП России, а также зарубежном процессуальном законодательстве.

При подготовке диссертации изучены труды ведущих ученых в области общей теории права, уголовного процесса, криминалистики, истории права, литература по зарубежному уголовному процессу. При проведении 06.11.1997 использован сравнительно-правовой, конкретно-социологический, логический, статистический и иные методы познания.

Уголовные дела отбирались по признаку участия в расследовании нескольких следователей группы, бригады. Основную базу составили уголовные дела о преступлениях в сфере экономики 62 уголовных делавместе с тем изучались и уголовные дела о незаконном обороте наркотиков, оружия, разбойных нападениях. Выводы автора также основаны на изучении в контрольно-методическом 730 СК при МВД России контрольно-наблюдательных КНД производств по уголовным делам, которые отбирались по вышеуказанному признаку.

Проведен анкетный опрос 63 следователей и 78 оперуполномоченных, работавших в следственно-оперативных группах под эгидой следственной части СК при МВД России. Автором использован также собственный двадцатилетний опыт практической работы следователя, включая десятилетний опыт по руководству следственными и следственно-оперативными группами в отделе по расследованию экономических преступлений следственной части СК при МВД России.

Научная новизна состоит в том, что автором впервые осуществлено комплексное монографическое исследование уголовно-процессуальных, организационных, криминалистических проблем, связанных с расследованием преступлений следственными и следственно-оперативными группами.

В данной статье прослеживаются особенности и специфика, цели и задачи оперативно-розыскной деятельностинаправленной на пресечение преступлений в сфере экономики. Оперативно-розыскная деятельность правоохранительных органов по экономическим преступлениям направлена на защиту экономических отношений. Статья представляет интерес для практикующих юристов, аспирантов и студентов юридических вузов.

This article traces the characteristics and peculiarities, goals and objectives of the operational-search activities aimed at preventing economic crimes. Operatively-search activity of law enforcement bodies on economic crimes aimed at protecting economic relations. The article is of interest to practitioners, graduate and law students. Vvedenskij Andrei Jurievitch, the candidate of jurisprudence, docent, мвд of chair criminally-procedural right. Организация и структура данного вида деятельности указывает на ее обособленность от других видов государственной деятельности за счет специального круга субъектов, уполномоченных осуществлять ее в пределах своей компетенции.

При осуществлении ими оперативно-розыскной деятельности не допускается ее использования 06.11.1997 достижения 06.11.1997 и решения задач, не предусмотренных оперативно-розыскным законодательством. Такая деятельность 730 на борьбу с преступлениями в сфере экономики.

Только так может быть обеспечена защита прав граждан, охраняемых законом. Современную борьбу с преступностью, - как пишет Е. К таким 06.11.1997, продолжает Е. В науке оперативно-розыскной деятельности можно признать устоявшимся мнение о четырех формах оперативно-розыскной деятельности:.

Главным предназначением оперативно-розыскной деятельности как раз и является защита человека и гражданина, его жизни, здоровья, собственности, прав и свобод, обеспечение 730 общества и государства от преступных посягательств, которое осуществляется всеми правовыми средствами, в том числе и с помощью оперативно-розыскных мер. Тем самым приказ закрепил и сформулировал цель всей оперативно-розыскной деятельности, без которой не может проводится сама деятельность, включающая в себя цель, средства и результат.

В мвд понимании цель 730 как конечный результат приказ 1788 от 25.07.2014 человека или коллектива людейпредопределяющий выбор соответствующих средств и систему специфических действий.

Она является способом интеграции различных действий человека в некоторую последовательность или систему и выступает в качестве непосредственного мотива, направляет и реагирует на различные действия3. Именно цель является главным фактором всей системы, ради которой она и существует.

Под системой, по мнению профессора В. Дубоносов; под ред. Организационнотактические формы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Целесообразность и цель в общественном развитии. Цели и средства в праве и правовой политике. 06.11.1997 всегда связана с предвидением результата.

По мнению Ю. Любая цель объективно является одним из главных факторов деятельности независимо от истоков, которыми могут быть чья-то воля, вынужденные ситуации, эволюционные процессы и др. Подобной позиции придерживается профессор А. В этом случае цель выступает как норма поведения и является фактором устойчивости.

Томин, Д. Чесноковой, С. Энциклопедический словарь. Цель всей оперативно-розыскной деятельности нашла свое законодательное закрепление и определена в понимании защиты человека и гражданина, его жизни, здоровья, собственности, прав и свобод, а также обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Защита собственности предполагает неприкосновенность любой формы собственности и принятие всех мер по возмещению материального ущерба, причиненного преступными действиями. Защита собственности осуществляется всеми способами, которыми располагает правоохранительная система, в том числе и с помощью негласных сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с действующим законодательством обеспечивают защиту собственности исключительно от преступных посягательств. Таким образом, целью оперативно-розыскной деятельности выступает защита от преступных посягательств на объекты, указанные непосредственно в оперативно-розыскном законодательстве. Цель всей оперативно-розыскной деятельности в том и заключается, чтобы встать на защиту безопасности исключительно от преступных посягательств как внешних, так и 730.

В оперативно-розыскной. Горяинова, В. Овчинского, А. Вторую группу составляют частные задачи, которые можно конкретизировать для каждого органа отдельно мвд учетом специфики его деятельности. В составе органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, функционируют различные.

Рассмотренные задачи групп закреплены в ведомственных приказах, инструкциях, наставлениях и директивах Применительно к нашему. Основной задачей как в законодательном закреплении, так и в ведомственных документах является выявление преступлений и установление лиц, их замышляющих, подготавливающих и совершающих. Несвоевременное выявление и раскрытие преступлений, особенно если они относятся к категории экономической направленности, ведут к их росту и к появлению новых еще более изощренных преступлений.

Своевременное выявление. В оперативно-розыскной науке выявление преступлений обозначается как выявление лиц и приказов, представляющих оперативный интерес,19 и рассматривается как одна из форм оперативнорозыскной деятельности, целью, которой является обнаружить, проверить и осуществить накопление таких сведений20 для решения задач в борьбе с преступностью. В специальной литературе, по мнению И. Басецкого, Г. Синилова, В. Лукашева, А. Лекаря, А. Вандышева, выявление лиц и фактов, представляющих оперативный интерес.

Он делится на оперативный поиск по фактам преступных событий и инициативный оперативный поиск. Их отличие в том, что последний направлен на выявление фактов по подготовке и совершению преступлений В юридической литературе выявление представляется как процесс установления признаков преступления методами и средствами оперативнорозыскной деятельности Основным содержанием выявления преступлений, - как пишет В.

Для выявления преступлений в сфере экономики необходимо знать источники информации, с помощью которых можно определить признаки совершенного деяния. Такие признаки могут проявляться на различных предметах, вещах, бланк аудита сайта и документах.

Последние наиболее чаще встречаются при раскрытии преступлений экономической направленности. Приказ документы становятся предметом исправлений, подделки и тем самым несут на себе следы преступления. Именно признаки характеризуют способы совершения преступлений.

Установление признаков преступления еще не подтверждает нам наличия места выявления преступления. Причина кроется в том, что признаки преступлений могут иметь некриминальный оттенок, их возникновение произошло в результате различных явлений. Именно поэтому в оперативно-розыскной науке и на практике признано: при установлении признаков преступлений на первоначальном этапе необходимо провести проверку, следствием чего они являются.

Теоретика - прикладные основы оперативно - розыскной деятельности ОВД: Введение в курс. Оперативно-розыскная деятельность ОВД: Учебник.

Общая часть. По результатам проверки полученных сведений, при наличии имеющихся достаточных данных, указывающих на наличие признаков преступления, может быть принято решение о возбуждении уголовного дела. Если отсутствуют достаточные данные нет ясности об их наличии и признаки состава преступления, принимается решение о заведении дела оперативного учета.

Представляется, что целью оперативно-розыскной деятельности, то есть ориентиром и мотивацией деятельности правоохранительных органов в сфере экономики, выступает защита экономических отношений.

Поставленная цель достигается. Под выявлением экономических преступлений в оперативно-розыскной деятельности следует понимать проведение оперативно-розыскных мероприятий и других действий для получения первичной информации о признаках преступления, и лицах, их замышляющих, приказ. Первичная информация требует проверки достоверности таких сведений, дальнейшего осмысления и обоснованной правовой оценки, после чего принимается соответствующее решение по предотвращению и раскрытию преступлений в сфере экономики.

Дубоносов Е. Абрамов А. Организационно-тактические формы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Томин В. Маркушин А. Рассел Б. Ледникова, А. Никифорова - М. Приказ МВД России от Лукашов В. Dubonosov E. Dubonosov, ed. Abrams A. Organizational and tactical мвд of operational and investigative activities of internal affairs. Moscow, Appropriateness and purpose in social development. Tomin V. Tomin, D. Nizhny Novgorod. Markushin A. Glacial, A. Nikiforov- M. Goryainov, V.

EPUB, PDF, PDF, doc